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海南将出台运销补贴及奖励方案 多管齐下解决因疫情导致的冬季瓜菜滞销困境
发布时间:2020.02.06 22:30    浏览次数:  作者:

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      在昨天(5日)下午举行的海南省农业农村“抗疫情、保畅销、保生产、保增收”工作视频会议上,海南省委副书记、省委农村工作领导小组组长李军表示,面对当前海南省冬季瓜菜产销存在的销路不畅、运输困难、价格下跌等问题,海南省将采取打通运销渠道、制定运销应急补贴及奖励办法、拓宽线上线下营销渠道、加大农产品收储加工力度等方式多管齐下来解决。李军介绍,运销应急补贴及奖励方案已经制定,即将发布实施,对运销商在海南省收购的冬季瓜果菜按200元/吨给予运费补贴;按运销总量给运销商一次性奖励,其中,运销量在1万吨以上的奖励可达50万元。

  受疫情影响,海南各市县接连有菜农反映瓜菜“滞留”田间地头,无人问津。乐东150万斤树上熟芒果盼销售,东方30万斤木瓜急寻买主,万宁3000余亩无籽西瓜无人收……据统计,1月26日至2月1日,全省冬季瓜菜出岛量3.99万吨,比上一周减少了2.48万吨,降幅达36%。
  李军说,他看到这些消息后很着急,晚上睡不着觉,“我省今年冬季瓜菜上市高峰期预计在2月中旬至3月底,届时每天的上市量将达到5万吨左右。如果现在不把这些问题尽快加以解决,将会严重影响农产品销售,并且会很快传导到生产端,严重挫伤农民的生产积极性。”
  会上,李军分析,目前海南农产品市场有六个主要问题,需要密切关注。一是田头收购存在困难。一些地方封路封村,对外地的瓜菜运输车辆实行管控,收购商、运销商进村难,瓜菜运不出去;二是用工难用工贵问题比较突出。不少市县和规模化种植基地反映,受农民工返乡、防控居家隔离、疫情心理恐慌等多种因素影响,一些基地请不到工、雇不到人,即使能请到人,雇工费也大幅增加甚至翻番,导致部分菜田缺少管护,成熟了也收不上来;三是田头收购价降幅较大,而城市卖菜价却居高不下。一方面农民的菜卖不上价,但另一方面城里的菜价又居高不下,产销关系失衡;四是市场竞争加大。农业农村部数据显示,今年全国冬春蔬菜在田面积8400多万亩,产量1.7亿吨,比上年同期增长了2%。近一周内,收获面积超过100万亩的有山东、广东,超过50万亩的有广西、湖北、四川、湖南、云南、河北和辽宁。这些地方都是海南省冬季瓜菜主销区,集中上市形成“撞车”;五是农产品质量安全存在隐患。当前,一些地方在执行农产品质量安全监管措施上有所松懈,该监测的田洋没有及时监测,该检测的农产品没有按要求抽检;六是畜牧业生产压力大。去年的非洲猪瘟疫情对畜牧养殖企业影响很大,不少企业的资金链已经非常紧张。这次疫情发生后,又出现种苗销售遇阻、产品压栏严重、饲料难以补充等问题,不少养殖场举步维艰,如果不及时解决,对畜产品的供给将带来比较大的冲击。

如何解决这些问题?


李军要求相关部门和各市县在严格遵守防疫工作的前提下,首先要尽快打通运销渠道。严禁未经批准擅自设卡拦截、断路阻断交通等违法行为,严禁违规拦截仔畜雏禽及种畜禽运输车辆、饲料运输车辆和畜产品运输车辆,不得关闭屠宰场,不得封村断路,维护“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序,对鲜活农产品特别是冬季瓜菜、热带水果、畜禽开辟绿色通道,授权乡镇发放通行证,为收购商提供便利,确保农产品产得出、运得走、供得上。要严格执行“绿色通道”制度,简化来琼农产品运输车辆审批流程,强化运输调度,优先对农产品运输车辆驾驶员进行体温检测,优先保障绿色通道车辆快速通行。

  同时,李军透露,海南正抓紧落实冬季瓜果菜运销应急补贴及奖励办法。为了鼓励运销商多来收购海南农产品,从今天开始到2月28日止,对运销商在海南省收购的冬季瓜果菜按200元/吨给予运费补贴,补贴资金由省级和市县财政各承担50%;对运销总量达到一定数量的运销商给予一次性资金奖励,其中,运销量在5000至8000吨的奖励20万元,运销量在8000至1万吨的奖励30万元,运销量在1万吨以上的奖励50万元。所需奖励资金由省级财政承担。这个方案即将印发公布实施。
  此外,还要拓宽线上线下营销渠道。最近,农业农村部将把海南、云南作为调运蔬菜的两个重点省份。李军说,各市县要积极作为、主动对接,与北京新发地、上海西郊等大型农产品批发市场建立稳定的供菜机制;也要利用好线上渠道,商务等部门要积极对接阿里、京东等线上电商平台,发挥它们的营销优势,采取“网红”直播带货等多种方式促销农产品。“我相信只要市县分管领导拿出当年推销房地产的劲头来,到这些大中城市来推销自己的农产品,肯定可以起到很好的效果。”
  并且,海南省农垦控股集团、省供销合作联社、海口“菜篮子”集团、三亚农业投资集团等国有龙头企业及社会组织、行业组织也应及时启动农产品收储和加工,为防范农产品滞销,担起国有企业的社会责任。
  李军强调,落实“菜篮子”市县长负责制,市县、乡镇党政主要领导要负起责任,分管领导要亲自抓,摸清辖区内冬季瓜菜、热带水果等农作物种类、面积、产量,准确掌握本地需求、外调能力和购入需求,根据市场需求合理安排品种结构、上市期,保障均衡供应,确保主要蔬菜产品不脱销、不断档、价格不爆涨。
  最后也是最关键的,一定要加强风险防范。在农产品采摘、检测、收储、装卸、运输、冷藏、销售的全流程各环节,要严格遵守新型冠状病毒防疫工作的各项要求,落实防范措施,防止感染风险发生。要强化农产品质量安全监管,生产管理上推广化肥农药减量增效等绿色栽培模式,市场监管上加强对上市瓜果蔬菜产品的抽查检测,严格落实持检测合格证上市出岛制度,保障质量安全,绝不能出现因市场急需而忽视质量管理的情况,决不能在全国防控疫情的关键时期出现农产品质量安全事件。


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